AICPA制度监管及考试组织机构职能简介【转】

AICPA制度监管及考试组织机构职能简介【转】
 
      笔者经常被同事问及AICPA考试报名、组织及后续教育的问题，其中最多数的问题无过乎上述步骤中发生问题时应该如何与美国财政当局沟通以及向哪个部门沟通反映问题。故，笔者本文将就美国注册会计师监管的主要机构及注会（AICPA）考试组织机构的职责、分工及沟通方式做一简介，旨在抛砖引玉，以飨同侪。
　　美国注册会计师协会
　　American Institute of Certified Public Accountants主要职能是规范注册会计师行业，指定会计准则及相关审计，职业道德准则。一般来讲不负责考试资格指定，但是有专门的部分负责考试的组织。在其官网上有考试的样题，考试大纲及一般的考试注意事项等。同时开通有专门针对考生的答疑热线，解答考生在考试申请阶段出现的问题。笔者又一次曾因表格填列有问题拨打此热线，工作人员及其认真耐心的解答了笔者的问题。故如果在考试申请过程中发生技术性问题且急需解答的，可以拨打此热线寻求帮助。该协会的主要职能是向AICPA会员提供各类专业服务为主，同时体现广大会员的利益及政治诉求（如大选游说等）。如果考生通过了AICPA统一考试，且已经确定所在州颁发的CPA证书或执照后，可以加入AICPA协会，也可不加入。加入成为普通会员后，需按年缴纳会费，同时享有各种会员权益，也会得到AICPA协会颁发的会员证书（Membership Certificate）。
　　各州会计委员会
　　Board Of Accountancy
　　由于美国是联邦宪制国家，CPA的授予权，考试门槛及后续教育条例的指定权主要在各州会委会，考生主要问题的咨询也主要咨询的是各州会委会而非美国注协。各州会委会负责指定本州的CPA考生考试资格，CPA执业资格，CPA授予资格等。而且考生的考试申请及学分评估直接是邮寄给各州会委会的，且有各州会委会决定是否授予该考生考试资格。故，考生在申请过程中遇到考试资格，执业资格，报考要求时应向各州会委会咨询。考生通过考试后可以向本州会委会申请CPA证书或执照，各州会委会最终决定是否授予候选人CPA证书或执照。在实际申请中，美国各州会委会主要有两类，一类是执行two ties规定的州，如关岛，即CPA证书（CPA Certificate）和CPA执照（CPA License）是分开发放的，候选人可以选择只要证书而不执业，也就是silent会员，也可以执照和证书都申请。以上无论哪一种申请，成功后都需要每年向州委会缴纳管理费，同时执业CPA还需满足后续教育及年审的要求。另一类州是不执行two ties规定的州，即这类周不发放CPA证书，只发放CPA执照。考生如果不执业，作为非执业会员将不会有证书发放。也即是只向执业会员发放执业执照，不向非执业会员发放证书。考生在选州时要在各州会委会的网站上了解该州政策或邮件直接咨询。
　　联邦会计委员会联合会（NASBA）：
　　实际上是各州会委会的一个联合办事机构，网站上有各州的考试资格，CPA授予资格，CPA执业资格，考试缴费的详细内容，考生可以通过该网站了解各州的考试资讯，非常有用。该网站也有考生咨询邮箱，考生的问题会被直接转发到相应州的会委会。NASBA不是常设机构，只相当于是一个联合办事大厅，发布各州资讯。同时该网站授权发布考生成绩，考生可以通过成绩查询入口查询自己的考试成绩。同时该网站还会向注册考生发布样题（AICPA官网也有），考生成绩的查询日期（score release schedule），某州的考试政策变化等考试服务，建议考生在此网站注册一个用户名。该网站内容详实充分，是考生最常用到的考试网站。
　　考试学分评估机构
　　如FASC，JAS，WES，CPA EXAM SERVICE等
　　这类机构主要职能是服务海外考生，既是帮助海外考生进行学历和学分的评估。这些机构大多数取得了美国各州会委会或部分州会委会的授权，考生的学分评估报告将被发往指定州会委会。同时这些机构只负责评估学分，并不保证一定通过该州评估，即是说，各州会委会最终决定考生能否通过评估取得考试资格。所以，完成评估不意味着已经取得考试资格，考试资格的授予最后决定权在各州州委会。同时，这些评估机构的评估报告上都会写明评估本质上是advisory的，不是最终的决定。考生在遇到评估中的技术问题时，如需要报备什么文件？几分？几天出结果？等问题时，可以邮件咨询评估机构。评估机构只负责按照你的要求和你所选州的要求评估你的成绩，不负责你究竟该选哪个州。具体办事步骤，请参考本站博文：《AICPA考试报名及文件报备评估详解》一文。
　　Prometric：
　　该公司是一个考试软件系统的开发公司，具体负责考试的运行，同时该公司还负责者TOEFL， GRE， GMAT， LSAT等美国主要的学术及专业资格考试。如果考生遇到考试预约的问题时，可以咨询该公司，如更改考试时间会不会有罚款，如何取消已经预定的考试等。
　　总结：美国注册会计师（AICPA）考试作为全球最有影响力、公信力的考试之一，与其科学的组织体系是分不开的。具体来说，教学，考试，组织管理三权分立。美国各大学负责教学，注协负责制定考纲和出题，各州负责管理CPA资格和考试门槛的制定，Prometric负责考试的日常运营。各司其职，有条不紊，考生遇到考试各个阶段的问题时，都可以得到各个机构的帮助，前提是找对机构。根据笔者经验，美国上述机构办事十分高效，所有问题，全部24小时内回答，其后还有服务质量跟踪问卷调查。服务机构人员耐心细致，不论你的英文有多差，都可以大胆询问，反复电话。