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普华永道中天申请转制 四大本土化将收官
现首席合伙人均不符“本土化”规定，“四大”在转制三年后面临首席合伙人的更换 杨倩雯 本土化的推进和中外协议的到期使得“四大”在转制的道路上徐徐前进。昨日，随着财政部会计司受理普华永道中天转制的一纸公示发布，预示着“四大”即将全部转制成为特殊普通合伙制会计师事务所。 目前，特殊普通合伙制的“四大”首席合伙人均不符合规定，在转制3年后将面临首席合伙人的更换。 普华合伙人数最多 “本土化”比例较低 据了解，与一般的普通合伙企业不同的是，特殊普通合伙制企业每个合伙人既有承担有限责任又有承担无限责任的可能。对于一个或者数个合伙人在执业中因故意或者重大过失造成合伙企业债务时，其应承担无限责任或者无限连带责任，其他人以其在合伙企业中的财产份额为限承担有限责任。这是国际上通行也是我国本土大型会计师事务所和证券资格事务所的转型方向。 根据财政部的公示，普华永道中天此次申请成为特殊普通合伙制的合伙人人数一共有148名，成为了“四大”之中合伙人计划人数最多的一家。 而之前完成转制的另外三家，安永华明和德勤华永纳入此次转制之后的合伙人人数分别为88人及144人，而毕马威华振通过首次申报及获批后新增，使得其合伙人人数从25人增加到66人。业内人士曾对《第一财经日报》记者表示，毕马威华振中外合作协议在8月初就面临到期，是“四大”之中最早的，当时申请时间紧迫，而减少申请人数有利于其加快审批速度，尽快拿到新的“特殊普通合伙”牌照。 果然，毕马威华振在转制之后的9月份又向财政部申请在原来的25人阵容上新增41人，此举也使得其不符合转制方案合伙人占比迅速从踩到“及格线”的40%降低到32%，成为目前“四大”中最低的一家。 转制方案规定：“自财政部核发‘四大’合作所新的特殊普通合伙事务所执业证书日起，具备其他国家或地区注册会计师专业资格的境外合伙人占事务所合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过40%；至5年过渡期结束，上述比例不得超过20%。” 而根据普华永道中天目前的申报情况来看，在其148位合伙人当中，拥有转制方案中认可的中国注册会计师、中国注册资产评估师以及中国注册税务师等专业资质的合伙人共有92位，如此计算，不符合转制方案合伙人比例为38%，而这也成为“四大”中相对较高的一家。据计算，德勤华永上述比例为37%，安永华明则为33%。 虽然“本土化”合伙人比例四家各不相同，但是有一件事“四大”倒是空前统一，即其特殊普通合伙制的首席合伙人均不符合规定。根据转制方案规定：“特殊普通合伙制中首席合伙人必须在3年内具备中国国籍且拥有中国注册会计师执业资格(CICPA)的条件。” 而据财政部资料，毕马威华振、安永华明、普华永道中天的首席合伙人均持有的是香港注册会计师执业证书，德勤华永的首席合伙人卢伯卿虽然持有中国注册会计师资格，但是“中国国籍”这一项“门槛”依旧成为“无法逾越的鸿沟”。因此，“四大”在转制的3年后均面临首席合伙人的更换。安永华明相关人士就曾对本报记者表示，继任者将从合伙人管理委员会中选出。 “早到”的转制 在今年下半年，“四大”就陆续开启了其“转制之路”。毕马威华振由于20年合同率先到期在7月初首先完成转制，而7月底安永华明也得到财政部批准成为第二家本土化“四大”，随后9月份财政部批准了德勤华永的转制申请。如今一旦普华永道中天获得转制批准，“四大”在中国将集体从当年的“中外合作”变身为“特殊普通合伙制”。 但值得注意的是，与其他几家20年的合作期限相比，普华永道中天当时签订的是25年合作协议，因此到期日应为2018年。《转制方案》要求，所有到期后的有限公司，要按照规定转制为特殊普通合伙企业。普华永道中天在今年就已提出申请，对其自身来说可谓是“早到”的转制。 普华永道中国主管合伙人林怡仲在接受本报记者采访时表示：“我们绝对支持改制。而且普华永道中天一直是尽最大的努力用最快的时间去完成转制。因为进入中国大陆地区伊始我们就已经在往‘本土化’上努力，因此转制后，只是在制度上有分别，在业务上没有太大的分别。” 据业内资深人士对本报记者表示，由于转制之后“四大”将和本土会计师事务所在统一的市场规则下公平竞争，而这个“公平”是双向的，其中对“四大”意义颇大的是“四大”可以逐渐加入到航天、军工造船、信息行业等原先对“四大”有所限制的业务领域。另一方面，根据2011年12月财政部和国资委发布的《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》规定：“经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，在同等条件下可优先承担中央企业财务决算审计工作。”据知情人士透露，部分央企目前已经开始着手进行审计师轮换的工作，这些或许也是普华永道中天提早转制的原因。 |
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